В бюджеті України не вистачає коштів, і саме тому Верховна Рада розглядає різні варіанти «латання діри». В тому числі — шляхом підвищення ставки ПДВ. Міністерство фінансів, якому доручили розробку плану розв’язання проблеми, висловилось проти такого рішення. Наші експерти з’ясували, до чого призведе можливе збільшення податку на додану вартість. Деталі — у статті.
Що таке ПДВ простими словами?
Податок на додану вартість (ПДВ) — це форма непрямого оподаткування, яка застосовується до товарів і послуг на всіх етапах їх виробництва та обігу. ПДВ додається до ціни товару або послуги на кожному етапі виробничо-збутового ланцюга, включаючи виробництво, реалізацію і кінцевий продаж.
По суті, це оподаткування споживання, оскільки кінцевий податковий тягар несе кінцевий споживач. Державі ПДВ вигідний тим, що забезпечує стабільне надходження коштів до бюджету з кожної операції з продажу товарів або надання послуг. Формально податок сплачує бізнес, але фактично він перекладає це навантаження на покупців, які в кінцевому підсумку оплачують всі націнки.
Вважається, що ПДВ допомагає контролювати грошові потоки й зменшувати обсяги нелегальної діяльності, оскільки кожен етап оподатковується. В Україні податок на додану вартість становить 20%, крім деяких виключень.
Які наслідки матиме збільшення ставки ПДВ?
Міністерство фінансів в офіційному повідомленні не підтримало ідею підвищення податку на додану вартість. В ньому сказано, що зростання ПДВ, з одного боку — найпростіше рішення, адже цей фінансовий інструмент найлегший в адмініструванні. Проте наслідки такого рішення можуть бути гіршими за переваги.
Зокрема, на думку експертів Мінфіну, цей крок в першу чергу негативно вплине на вразливі категорії громадян. Найсуттєвіша ланка серед них — це пенсіонери, яких в Україні понад 10 мільйонів. Позаяк кінцевий платник ПДВ — це споживач, представники таких категорій одразу відчують на собі зростання вартості продуктів та товарів першої потреби: хліба, молока, масла тощо. Як наслідок, купівельна спроможність зменшиться.
Саме тому Мінфін запропонував, на його думку, більш справедливу модель підвищення оподаткування, яка не має затронути вразливі категорії громадян, а також не заважатиме інтересам військових волонтерів та армії.
Що пропонує Мінфін щодо ставки ПДВ?
Замість підвищення ставки ПДВ Мінфін пропонує, згідно з офіційним повідомленням, «більш соціально справедливу модель», яка базується на підвищенні військового збору: зокрема, на товари, які не входять до категорії першої потреби. Це нерухомість, авто, ювелірні вироби тощо. При цьому у міністерстві зазначають, що зміни не торкнуться громадських та благодійних організацій, які ввозять автомобілі на користь ЗСУ, адже ці транспортні засоби не проходять реєстрацію в сервісних центрах МВС.
Якщо детальніше, у Мінфіні передбачають чотири джерела погашення бюджетного боргу країни:
- 1Підвищення старих податків та запровадження нових — заплановане отримання 125 млрд грн.
- 2Заощадження на обслуговуванні держборгу — 126 млрд грн.
- 3Розміщення облігацій внутрішньої державної позики — 160 млрд грн.
- 4Перевиконання наявних зборів та податків — 89 млрд грн.
Саме тому пропонується збільшити військовий збір для фізосіб з 1,5% до 5%, запровадити військовий збір для юросіб та для ФОП на єдиному податку 3 групи (1% від доходу). ФОП на єдиному податку 1, 2 та 4 груп мають платити фіксований розмір збору 800 грн на місяць.
Витрати на оборонний сектор у 2024 році
Варто нагадати, що причиною виникнення непередбачуваної бюджетної «діри», стала повномасштабна війна. Витрати на оборонний сектор постійно зростають. Переважно — через суттєву затримку постачання озброєнь західними партнерами. Це змусило державу шукати додаткові внутрішні резерви, які на момент написання статті склали близько 6 млрд доларів США.
Влітку через необхідність фінансування витрат на озброєння довелось застосувати кошти, призначені для виплат військовослужбовцям. За повідомленням Мінфіну, якщо до вересня не вдасться знайти додаткових 500 млрд грн, в перший місяць осені силовики залишаться без зарплат та додаткових виплат.
Саме тому термінове підвищення оподаткування, на думку держчиновників — єдиний шлях для розв’язання кризи у якомога стисліші терміни. Міністерство фінансів внесло свої пропозиції й зараз чекає на рішення Верховної ради України. Адже для зміни податкових правил потрібні відповідні корективи в існуючому законодавстві.
Підсумки
Мінфін проти підвищення ПДВ, бо хоче захистити малозабезпечені категорії громадян від збільшення цін на товари першої потреби. Водночас функціонери міністерства збираються суттєво підвищити військовий збір, який платять всі офіційно працевлаштовані громадяни, а також деякі категорії пенсіонерів. Саме тому логіка незрозуміла: з одного, боку, стабільна ставка ПДВ має зафіксувати ціни (що не є гарантією), а з іншого — купівельна спроможність населення впаде через те, що вони отримуватимуть менше коштів «на руки». Бізнес теж буде змушений підняти вартість продуктів та послуг, адже податкове навантаження зросте. Тож як завжди, «латати діру» у бюджеті будуть коштами громадян.
