Як змінився прожитковий мінімум в Україні з 2000 до 2023 року?
Прожитковий мінімум в Україні змінюється майже щорічно, проте у 2023-му його не збираються підвищувати. Наші експерти прослідкували динаміку зростання цього показника, оцінили його «відстороненість» від реальних ринкових цін, а також розглянули, на що він впливає. Дізнайтеся більше у цій статті.
Що таке прожитковий мінімум?
У всьому світі прожитковий мінімум — це поняття, що належить до мінімального рівня доходів, необхідного для забезпечення базових потреб людини в їжі, житлі, одязі, медичному обслуговуванні, транспортних та інших послугах.
Його розмір визначають відповідні урядові органи або соціальні дослідницькі установи в кожній країні. Він може відрізнятися залежно від рівня життя, рівень заробітної плати, культурних та інших факторів. Також Кодекс законів про працю в Україні (КЗпП) впливає на розмір мінімальної заробітної плати, а прожитковий мінімум, в свою чергу, враховується при встановленні мінімальної заробітної плати.
Показник важливий для оцінки бідності та визначення розміру соціальної допомоги й підтримки, яку повинна надавати держава або інші організації.
Призначення прожиткових мінімумів
В Україні прожитковий мінімум є вартісною величиною (нормою), яка вважається мінімально необхідною для забезпечення нормального та здорового функціонування організму людини. Тобто, цієї суми має бути достатньо для купівлі набору продуктів харчування й непродовольчих товарів та головних послуг для задоволення соціально-культурних потреб.
Для розрахунку показника застосовують поняття фізіологічного мінімуму та соціального елемента. Перший є вартісним вираженням базових матеріальних цінностей другий вказує на набір мінімально необхідних духовних цінностей. Регулюють ці процеси ЗУ «Про прожитковий мінімум» та Наказ МОЗ № 1073.
Прожитковий мінімум в Україні: динаміка змін
Показник змінюється щорічно, залежно від інфляції та інших економічних факторів. За останні 23 роки він зріс: якщо у 2000 році він становив 270 грн, то прожитковий мінімум 2021 під кінець року збільшився до 2393 грн. У кінці 2022 року сума склала 2589 грн, а у 2023-му через важку економічну ситуацію, пов’язану з війною, підвищення не планується.
Попри певний прогрес у забезпеченні мінімальних життєвих потреб громадян, ці показники залишаються низькими порівняно з реальними витратами на життя в більшості регіонів України.
Як змінювався прожитковий мінімум до 2022 — таблиця з порівнянням показників для представників різних соціальних груп:
| Період (сума на початок року — на кінець року) | Загальний показник, грн | Для дітей до шести років, грн | Для дітей віком 6-18 років, грн | Для працездатних осіб, грн | Для осіб, що втратили працездатність, грн |
| 2000 | 270 | 241 | 297 | 288 | 217 |
| 2001 | 311 | 276 | 346 | 331 | 249 |
| 2002-2003 | 342 | 307 | 384 | 365 | 268 |
| 2004 | 362 | 324 | 405 | 387 | 285 |
| 2005 | 423 | 376 | 468 | 453 | 332 |
| 2006 | 453 — 472 | 400 — 418 | 514 — 536 | 483 — 505 | 350 — 366 |
| 2007 | 492 — 532 | 434 — 470 | 558 — 604 | 525 — 568 | 380 — 411 |
| 2008 | 592 — 607 | 526 — 540 | 663 — 680 | 633 — 649 | 470 — 482 |
| 2009 | 626 — 701 | 557 — 632 | 701 — 776 | 669 — 744 | 498 — 573 |
| 2010 | 825 — 875 | 755 — 799 | 901 — 957 | 869 — 922 | 695 — 734 |
| 2011 | 894 — 953 | 816 — 870 | 977 — 1042 | 941 — 1004 | 750 — 800 |
| 2012 | 1017 — 1095 | 893 — 961 | 1112 — 1197 | 1073 — 1134 | 822 — 884 |
| 2013-2014 | 1108 — 1176 | 972 — 1032 | 1210 — 1286 | 1147 — 1218 | 894 — 949 |
| 2015 | 1176 — 1330 | 1032 — 1176 | 1286 — 1455 | 1218 — 1378 | 949 — 1074 |
| 2016 | 1330 — 1544 | 1176 — 1355 | 1455 — 1689 | 1378 — 1600 | 1074 — 1247 |
| 2017 | 1544 — 1700 | 1355 — 1492 | 1689 — 1860 | 1600 — 1762 | 1247 — 1373 |
| 2018 | 1700 — 1853 | 1492 — 1626 | 1860 — 2027 | 1762 — 1921 | 1373 — 1497 |
| 2019 | 1853 — 2027 | 1626 — 1779 | 2027 — 2218 | 1921 — 2102 | 1497 — 1638 |
| 2020 | 2027 — 2189 | 1779 — 1921 | 2218 — 2395 | 2102 — 2270 | 1638 — 1769 |
| 2021 | 2189 — 2393 | 1921 — 2100 | 2395 — 2618 | 2270 — 2481 | 1769 — 1934 |
| 2022 | 2393 — 2589 | 2100 — 2272 | 2618 — 2833 | 2481 — 2684 | 1934 — 2093 |
| 2023 | 2589 | 2272 | 2833 | 2684 | 2093 |
Прожитковий мінімум 2021: таблиця
У 2021 році мінімальна заробітна плата становила 6 тис. грн на місяць, а мінімальна пенсія — 2,189 тис. грн на місяць. Згідно з розрахунками Міністерства соціальної політики України, прожитковий мінімум на одну особу в січні 2021 року складав 2,189 тис. грн місяць, а на чотирьох — 8,756 тис. грн на місяць.
| Січень — червень | Липень — листопад | Грудень | |
| Для працездатних осіб, грн | 2270 | 2379 | 2481 |
| Для дітей віком до шести років, грн | 1921 | 2013 | 2100 |
| Для дітей віком 6-18 років, грн | 2395 | 2510 | 2618 |
| Для осіб, які втратили працездатність, грн | 1769 | 1854 | 1934 |
| Загальний рівень, грн | 2189 | 2294 | 2393 |
Прожитковий мінімум 2022: таблиця
Міністерство фінансів та Кабінет Міністрів розробили трирічний план змін основних показників. Остаточно прожитковий мінімум 2022 затвердили у відповідному законі про держбюджет. Очевидно, що показник є достатньо умовним та не відповідав реальному економічному становищу та показникам інфляції під час повномасштабної війни. Про це свідчить показник фактичного прожиткового мінімуму станом на січень 2022 року — 4666,04 грн. Його прорахували за результатами аналізу ринкових цін. Проте й це число викликає певний скептицизм.
Загалом нормативний показник протягом року склав:
| Січень — червень | Липень — листопад | Грудень | |
| Для працездатних осіб, грн | 2481 | 2600 | 2684 |
| Для дітей віком до шести років, грн | 2100 | 2201 | 2272 |
| Для дітей віком 6-18 років, грн | 2618 | 2744 | 2833 |
| Для осіб, які втратили працездатність, грн | 1934 | 2027 | 2093 |
| Загальний рівень, грн | 2393 | 2508 | 2589 |
Прожитковий мінімум 2023: таблиця
Дізнатися, який прожитковий мінімум у поточному році, можна за допомогою актуального ЗУ «Про Державний бюджет», затвердженого 3 листопада 2022 року. Показник станом на початок 2023 року не змінився після останнього підвищення (у грудні 2022-го).
Зміна показника не входить у плани. Як і у випадку з мінімальною зарплатою, є окремі ініціативи щодо перегляду та підвищення, проте фактичних кроків немає. Представники влади погоджуються, що прожитковий мінімум не відповідає реальності, проте наголошують на фінансовій неспроможності держави розв'язати цю проблему.
| 2023 рік | |
| Для працездатних осіб, грн | 2684 |
| Для дітей віком до шести років, грн | 2272 |
| Для дітей віком 6-18 років, грн | 2833 |
| Для осіб, які втратили працездатність, грн | 2093 |
| Загальний рівень, грн | 2589 |
Як зміниться прожитковий мінімум у 2024?
Як вже згадувалося вище, Кабмін та Мінфін запланували поступову зміну прожиткового мінімуму до 2024 року. Проте план не вдалося виконати навіть у поточному році (принаймні, зараз офіційної інформації про підвищення немає). Тому дані на наступний рік лише приблизні. Щоб дізнатися реальні показники, треба чекати на затвердження відповідного закону про держбюджет. Орієнтовно в планах державних органів встановити такі норми на 2024 рік:
| Січень — червень | Липень — листопад | Грудень | |
| Для працездатних осіб, грн | 2880 | 3018 | 3082 |
| Для дітей віком до шести років, грн | 2438 | 2555 | 2609 |
| Для дітей віком 6-18 років, грн | 3040 | 3186 | 3253 |
| Для осіб, які втратили працездатність, грн | 2246 | 2354 | 2403 |
| Загальний рівень, грн | 2778 | 2911 | 2972 |
На що вплине прожитковий мінімум у 2023 році?
Як відомо, в Україні діє кілька прожиткових мінімумів, які охоплюють різні соціально-демографічні групи населення. Це працездатні особи, діти (окремо — до 6 років, та від 6 до 18), люди, які втратили працездатність. Окремо розраховують загальний показник, а також прожиткові мінімуми для суддів, податківців та митників, прокурорів окружної прокуратури. Від того, який прожитковий мінімум в Україні, залежать розміри податків, зарплат, соцвиплат, судових та інших державних зборів.
Індексація зарплати
Згідно з КЗпП, мінімальний посадовий оклад повинен відповідати прожитковому мінімуму для працездатної особи на початок поточного року або бути більшим за нього. Нагадаємо, що у 2023 році це 2684 грн. Індексація заробітної плати за законом проводиться в межах цього показника. Проте у Законі про Держбюджет будь-яка індексація припинена на весь 2023 рік. Виключенням може стати завершення воєнного стану у поточному році: тоді норми переглядатимуть.
Аліменти
Гарантовані державою аліменти складають половину від прожиткового мінімуму (орієнтуватися треба на ному, розраховану на конкретний вік дитини). Весь 2023 рік показник становитиме:
- для дитини до шести років: 1136 грн;
- для дитини від 6 до 18 років — 1416,50 грн.
Водночас мінімальний розмір аліментних виплат становить 100% від прожиткового мінімуму. У поточному році ця сума складає:
- для дитини до шести років: 2272 грн;
- для дитини від 6 до 18 років — 2833 грн.
Допомога по безробіттю
Згідно з законом, який регулює соціальне страхування в Україні, розмір допомоги, яку отримують безробітні, не може бути більшим за суму чотирьох прожиткових мінімумів на поточний рік. Тобто максимально можна отримати 10736 грн.
Декретні виплати та допомога одиноким матерям
Мінімальний розмір допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами для жінок, які не зареєстровані в державній системі загальнообов’язкового соцстраху, не є найманими працівницями або ФОП, які сплачують ЄСВ, становить 25% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У 2023 році це 671 грн. Проте, якщо жінка отримує допомогу з безробіття, стипендію або зарплату, декретні на 100% відповідатимуть показнику відповідної виплати.
Одинокі мами отримують 100% прожиткового мінімуму, залежно від віку дитини — за умови, якщо протягом пів року середньомісячний дохід сім’ї у перерахунку на одну особу нижчий за прожитковий мінімум.
На що не вплине зростання прожиткового мінімуму?
Навіть якщо показник у 2023 році зросте, він не зможе вплинути на:
- розмір мінімального посадового окладу, адже той розраховується станом на 1 січня;
- розмір єдиного внеску для загального випадку (він є добутком мінімальної зарплатні та ЄСВ);
- суму штрафів за порушення трудового законодавства (на нього впливає розмір мінімальної зарплати, актуальний під час виявлення порушень);
- податкову соціальну пільгу, а також ліміт доходу, який дає на неї право;
- розмір неоподаткованої ПДФО нецільової благодійної допомоги;
- суму неоподаткованого доходу (подарунки).
